4050 项 目 政 策 解 答

1、什么是4050项目？
　　 答：4050项目是指就业服务机构为解决劳动力市场化进程中难点问题，运用市场化的运作机制，以地区为载体，扶持开发既符合区域经济特点和社会发展需要，又宜于吸纳4050人员就业的经营项目。4050项目应当经过确认并办理登记备案手续。

2、什么是4050人员？
　　 答：4050人员是指处于劳动年龄段中女40周岁以上、男50周岁以上的，且本人就业愿望迫切、但因自身就业条件较差、技能单一等原因，难以在劳动力市场竞争就业的劳动者。4050人员由各级劳动保障部门核定。

3、4050项目的开发范围有哪些？
　　 答：按照以人为本的原则，4050项目的开发范围是： （一） 具有区域经济特点的劳动密集型项目，如： 1、 区域性工业园区； 2、 为大工业配套加工、劳务合作项目； 3、 都市旅游工艺品设计、生产、销售集散基地； 4、 各类集贸市场、物资配送网络； 5、 各种加盟、连锁经营项目； 6、 都市农林园艺场、养殖场； （二） 政府财政拨款或社会出资等方式兴办的公益性、环保型配套工程及相关辅助性服务项目，如： 1、环卫、环保、园林、城建、路政、交通、河道管理等部门所辖的公共工程及劳务项目； 2、各级政府机关、科研单位、学校、医院等后勤服务项目； 3、其他公共文化体育场馆设施、历史文物保护单位、标志性市容、旅游景点""四保""服务项目； 4、可再生利用物资的回收加工、生活垃圾分拣回收项目； 5、各类公益性节庆活动等突击性劳务项目。 （三） 社区福利型服务项目，如： 1、 社区老年人护理服务项目； 2、 社区保健护理服务项目。包括进驻社区医院、福利院、敬老院、家庭护理项目； 3、 社区各种社会福利慈善事业活动项目； 4、 在社区兴办的各种以满足市民提高生活质量需求的各种便民利民服务的非盈利性项目。 （四） 其他适宜4050人员就业的劳动密集型项目。

4、为什么要开发4050项目？
　　 答：开发4050项目是解决劳动力市场化进程中就业难点问题的客观需要，是强化就业服务机构服务功能，形成政府对就业弱势群体实施保护性就业政策的一种长效运作机制，同时也是落实省政府以净增就业岗位为主要就业工作目标的一项重要举措。4050项目的特点是遵循市场规律，按照经营市场化、管理和服务社会化的方式，运用市场化的运作机制，逐步替代政府在就业项目开发上直接操办、独家经营的旧模式，推进政府职能转变，强化就业服务机构的服务功能，扩大就业项目开发成果，创造更多的4050就业岗位。

5、4050项目运作环节中各社会参与方的名称解释.
　　 答：1、项目设计人，是指为4050人员设计就业项目或方案的各种社会法人组织和自然人。 2、项目开发实施单位，即项目招标（招募）人。是指根据4050项目设计方案，向社会公开招标，以寻求经营者或合作伙伴的政府有关部门、各类法人组织和自然人。 3、项目执行人，是指参加4050项目投标活动后，经专家组织评审中标，或通过招募等其他方式获得项目经营资格的法人组织（包括非正规就业劳动组织）或自然人。 4、项目出资人，是指4050项目启动和运作过程中为其提供资金支持的政府公共事业管理机构、社会各类法人组织或自然人。 5、项目监理评估单位，是指受就业服务机构或项目出资人的委托，对4050项目的可行性或运行质量进行评估、检查、监督和管理的社会中介服务机构。

6、怎样写4050项目设计方案？

　　 4050项目的设计方案是项目设计人为4050人员这一特殊群体就业而专业设计的，不同于一般的点子或技术专利，要求注重项目的可行性和可操作性，应当具有创新性、经济性、适应性，并符合规定的设计要求。4050项目设计方案必须具备以下内容： 1、项目概述。包括设计构思、运作方式、资金等要素需求、项目实施的内、外部环境要求等; 2、项目所创造岗位的描述。包括岗位的工作数量以及技术要求。应注意的是4050项目提供的岗位对4050人员应具有适应性，每个项目所创造的岗位不低于20个; 3、项目可行性分析。包括： （1）市场可行性分析：包括与同类产品（服务）的优势比较等； （2）技术可行性分析； （3）原材料及设备可行性分析； （4）能源及环境可行性分析； （5）财务可行性分析； （6）风险和制约因素分析； 4、项目设计人可提供的资源或技术支持及相关文件； 5、项目设计人姓名、性别、现服务单位、联系方式。

目前的就业形式下，该政策已经涉及到所有2030和4050的失业、下岗和协保人员，在政府大力扶持再就业工程的举措之下，每个人都应该学会利用政策，抓住机遇，开创属于自己的天空。